未來，我國可重點圍繞產業來發展服務貿易，探索形成以產業發展夯實服務貿易基礎的發展模式。我國作為農業大國，正在向農業強國邁進，必然會帶動農業服務業和農業服務貿易發展。今后，我國農業服務貿易發展的空間和潛力較大。順應農業服務貿易發展新形勢，要積極鼓勵各地根據各自的優勢和特色，發展農業服務業，加快探索發展農業服務貿易新業態新模式。既要圍繞農業全產業鏈探索農業服務貿易發展，也要突出重點，在農業智能化數字化領域、農業開放平臺和重點合作國家上發力，促進農業服務貿易發展。

　　我國農業服務貿易發展空間大

　　總體而言，農業服務貿易既包括圍繞農產品貿易、農機貿易等提供相關的服務，也包括為農業發展提供相關的服務，比如教育、金融、保險、信息、數字、技術、咨詢服務等。

　　未來我國農業服務貿易的潛力大。2023年，我國農產品加工業與農業總產值比達到2.59∶1，比2019年提高了0.22個百分點。未來，隨著我國農業加工制造業的發展，農業服務業會加快發展，這必將促進農業服務貿易發展。根據商務部發布的《中國服務貿易報告2023》，2022年我國農業服務貿易總額131.7億美元。2022年農業服務貿易占農業貿易的比重為5.76%，低于2022年我國服務貿易占我國貿易12.5%的比重。未來，隨著我國農業企業走出去，農業服務貿易發展空間大。

　　數字化發展加速農業服務貿易發展。近年來，全球數字化發展，方便了包括農業領域在內的服務貿易發展。與此同時，我國把握數字化、智能化的發展機遇，推進農業與數字化融合發展，大力應用智慧農業技術，促進智慧農業快速發展。我國數字農業、智慧農業發展，不僅更加便利數字農業服務貿易發展，也有助于發揮我國智能農業發展所積累的經驗，促進數字農業服務出口。

　　發展農業服務貿易的六個思路

　　一是立足當地特色發展生產技術類型農業服務貿易。農業領域涉及面廣，包括畜牧業、漁業、谷物、蔬菜、水果種植等領域，而且我國各地有各自優勢農業發展領域。因此，鼓勵和支持各地因地制宜，立足當地特色和優勢發展服務貿易。需要指出的是，對于大城市而言，農業科技、信息化和數字化發展相對較快，可以為全國、全球農業發展提供農業科技、農業數字化技術，因此，側重發展數字化和智能化等技術類型的農業服務貿易。

　　二是圍繞當地優勢延伸發展全產業鏈服務貿易。目前，我國現有農業服務貿易，較多依托境外農資農機、農技和加工倉儲等，農業服務貿易形式和模式不夠多樣化。未來，各地可以在農業產業鏈的某一個環節，精耕細作，發展多種形式的服務貿易。比如：在種植環節，可以提供種植技術服務，可以對施肥、病蟲害防治等田間管理開展的培訓提供技術支持，可以為種植所需要的農機設備進行維修和保養，還可以為種植提供金融、保險等。隨著當地農業發展水平提升，要逐步發展包括育種、種植、農產品加工制造、物流、研發等在內的農業全產業鏈，探索發展多種形式的農業服務貿易。

　　三是將智能化、數字化國際合作作為農業服務貿易發展的重要突破口。農業服務貿易不僅涉及畜牧業、漁業、谷物、蔬菜等多個領域，還涉及到人員、技術、服務、資金、數據等多個環節，涉及到農業教育培訓、研發、創新、知識產權、金融、保險等多項內容，不可能針對所有領域和環節同時發力，建議充分發揮近年來我國農業領域數字化、智能化快速發展所積累形成的能力，將農業數字化、智能化的國際合作，作為農業服務貿易發展的重要突破口。不僅要鼓勵和支持我國農業數字化、智能化方面的經驗、技術走向世界，也積極支持我國數字企業走出去，為世界各國農業數字化、智能化發展提供技術和服務，尤其是針對各國農業特色，開發出有針對性的數字產品和服務。當然，農業智能化、數字化國際合作，涉及的內容也較多，也只能選擇在重點環節、重點領域上進行突破。

　　四是以農業開放平臺為重要載體加快發展農業服務貿易。今后，要充分發揮我國已建立的境外農業合作示范區、農業對外開放合作試驗區、農業國際服務貿易高質量發展基地等專門的農業開放平臺的作用，積累經驗，形成示范，不僅為全國其他地方發展農業服務貿易提供學習樣本，還要充分發揮其輻射帶動作用，促進全國農業服務貿易發展。與此同時，也要充分發揮自貿試驗區、經開區、服務貿易國際合作園區等的作用，開拓創新，助力農業服務貿易發展。

　　五是在發展農業服務貿易中突出國別合作重點。要根據合作國家農業發展重點及其與我國農產品貿易的現狀，選擇重點合作國家，發展有針對性的農業服務貿易。也需要針對合作國家農業發展的特點和重點，開展有針對性的合作。

　　六是全方位提升農業服務貿易發展能力。發展農業服務貿易，是一項系統工程，需要政府、市場主體共同努力，形成合力。

　　不僅需要聚焦農業服務貿易發展，圍繞人員流動、技術流動、資金流動、數據流動、服務流動等開展制度創新和出臺政策，推出典型案例，開展專門的農業服務貿易的監測統計，建設農業開放平臺，也需要激發經營主體活力，創新農業服務貿易業態和模式。這都需要在探索實踐中，逐步積累經驗，不斷提升農業服務貿易發展能力。

　　（作者系國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員）