建設農業強國,必須爭分奪秒加快創新步伐,提高技術到位率、裝備匹配度,向科技要增量、挖潛能、拓邊界,靠創新提單產、優品質、增效益,把農業新質生產力變成“三農”發展的最大增量。
建設農業強國,科技要先行。中央一號文件提出,以科技創新引領先進生產要素集聚,因地制宜發展農業新質生產力。這是農業新質生產力首次出現在中央一號文件中。為何要在“推進農業科技力量協同攻關”的條目里提出這一概念?又釋放了哪些信號?
農業是生產初級產品的行業,屬于“兩個必保”的范疇;也是國民經濟最基礎的產業,具備培育新質生產力的基礎。當前,我國農業正處于由“大國小農”向“大國強農”的跨越期。盡管糧食產量首次邁上新臺階、多元食物供給卓有成效,但現代農業的基礎還不夠穩固,以大宗農產品為例,有的競爭力偏弱如大豆,有的受進口沖擊較大如牛肉,有的種植比較效益不高如口糧。
改變農業的面貌有多種途徑,對眼下中國農業來說,最重要的莫過于科技創新。很多產業的問題都能從科技上找到原因。解決之道,也離不開科技創新。例如,大豆和玉米是進口較多的糧食品種,原因是有產需缺口,追根溯源還是有科技短板,畝均單產與美國分別有約100公斤和300公斤的差距。其實,我國很多高產攻關田的產量不差,但是專家的產量不等于農民的產量,實際單產仍有提升空間。
當今世界,以生物技術和信息技術為特征的農業科技革命正孕育重大突破,生物技術以分子育種、基因編輯、生物合成為代表,信息技術以互聯網、大數據、人工智能為代表,兩者引領國際農業走向。以意大利為例,糧庫收購小麥時按照蛋白質含量定價,有的生產者為農機加裝傳感器后,可以測算土壤中的氮含量變化,進行變量施肥補氮,從而提高蛋白質含量,增加收益。
再看我國,農業科研機構有860多家,農業科研院所和涉農高校共有科研人員約12萬人,這是發展農業新質生產力的人才技術優勢;作物良種覆蓋率超過96%,農作物耕種收綜合機械化率超過75%,這是物化技術優勢。但是,農業科技進步貢獻率與世界先進水平還有不小差距,原始創新能力不足、產業支撐能力偏弱,集中表現為科技與經濟“兩張皮”現象。
可見,建設農業強國,必須爭分奪秒加快創新步伐,提高技術到位率、裝備匹配度,向科技要增量、挖潛能、拓邊界,靠創新提單產、優品質、增效益,把農業新質生產力變成“三農”發展的最大增量。在此過程中,要重點把握三方面。
不能為新而新,要為農而新。科技不一定顯得特別高大上,關鍵是實用管用,要讓農民認可,讓市場買單。再牛的科技如不能為千家萬戶的農民所用,就不會有理想效果。只有抓住產業的需求和農民的痛點,在深度挖掘資源優勢與特色潛力的基礎上,加快成果推廣應用,才能將小農戶融入新質生產力發展進程。
不能好高騖遠,要腳踏實地。無論產業形態怎樣變化,保供給始終是農業的根本功能。發展農業新質生產力的首要目標依然是保障農產品高水平供給。培育一個品種,生豬要8年至10年,奶牛要15年至20年,作物少說也得5年至6年。要遵循農業產業特點和科技創新規律,引導企業在農業領域投早、投小、投長期,使更多科技成果從樣品變產品成產業。
不能畫地為牢,要融會貫通。農業新質生產力并不神秘,也不局限于農業本身。恰恰要統籌新型工業化和農業現代化,推動先進工業元素加速導入農業,不斷融于農業。聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域,整合各級各類科技資源,調動產學研用各環節積極性,從不同維度提升傳統產業、壯大新興產業、建設未來產業。
這是一場深刻變革,關乎農業的未來。如能乘勢而起、順勢而為,既可為經濟大局提供有力支撐,又將解鎖農業的更多可能。